Esta comunicación examina el caso de Barcelona y el “Distrito 11 Sarajevo”, como caso de estudio para comprender la emergencia de la diplomacia y la paradiplomacia urbana en Europa. Durante el asedio de Sarajevo, Barcelona desplegó una acción exterior municipal que excedió la cooperación humanitaria y configuró nuevas formas de diplomacia de ciudad orientadas a la proyección política, la solidaridad internacional y la interpelación de actores europeos. La incorporación simbólica de Sarajevo como “distrito 11” muestra cómo Barcelona se erigió como un actor diplomático que pone de relieve la capacidad de las ciudades para generar espacios de interlocución internacional en un momento en que los instrumentos de gobernanza multinivel aún no estaban plenamente definidos ni institucionalizados.

El estudio sostiene que esta iniciativa anticipó dinámicas y sigue marcando una agenda innovadora en la actuación de las ciudades como actores con capacidad de incidencia normativa mediante redes transnacionales, cooperación intermunicipal y participación directa en agendas europeas. El caso Sarajevo revela que la acción exterior urbana no surge únicamente de la europeización institucional, sino también de momentos históricos que activan capacidades locales, legitimidad ciudadana y marcos relacionales propios.