1) Introducción: presentación y objetivos

 

La participación ciudadana en municipios rurales se caracteriza por procesos con bajos niveles de recursos formativos, humanos y financieros. Esto es especialmente acuciante en áreas en riesgo de despoblación. Es también una temática de reducida atención tanto dentro de los estudios de ruralidad como los relativos a la participación ciudadana.

 

Los Presupuestos Participativos son una herramienta de gestión pública mediante la cual la ciudadanía, junto con instituciones gubernamentales y no gubernamentales, delibera y decide la asignación de recursos públicos. En España, han tenido relativa consolidación estatal en las últimas dos décadas, no obstante, el foco se ha situado en el estudio en “grandes ciudades” y en la aplicación más “instrumentalista”, digital e individualizada del modelo.

 

En esta propuesta, abordamos la situación de los presupuestos participativos “rurales”, aquellos que se aplican en municipios en riesgo de despoblación, con menos de 2000 habitantes. Para ello, nos centraremos en el territorio valenciano para tratar de analizar su evolución en la última década.

 

Según la Generalitat Valenciana, hay 90 municipios con al menos una experiencia en presupuestos participativos (2025). La confirmación de la mera existencia de esta herramienta en zonas (muy) rurales es en sí un resultado relevante, si bien es cierto, es pertinente radiografiar este particular escenario de práctica democrática para conocer no sólo el estado de la cuestión tras el ímpetu político-administrativo de la última década, sino como de establecer el sentido e intensidad de las relaciones con la cuestión ideológica, el capital social o la territorialidad.

 

2) Planteamiento teórico-metodológico 

 

Esta investigación trata de hacer una aproximación al estado actual de los presupuestos participativos en el ámbito rural, y de manera especial, en los municipios en riesgo de despoblación del Pais Valencià. Se va a trabajar en torno al 30% de municipios valencianos con al menos una experiencia en presupuestos participativos. Se atiende a una categorización inicial de base poblacional: los municipios menores de 2000 habitantes (13), los municipios entre 2001-3000 habitantes (5), y los municipios entre 3001 y 5000 habitantes (10).

 

Si bien el objetivo es analizar, además de la casuística, los vínculos entre la existencia (y sostenibilidad) de esta práctica y el capital social, la capacidad presupuestaria, la dimensión electoral o la cultura participativa local o de proximidad. El foco de atención se posa sobre los resultados más que en el proceso, en la dimensión político-administrativa y en los aprendizajes obtenidos (González y Soler, 2021).

 

La metodología cualitativa empleada incorpora 1) entrevistas telefónicas iniciales a todos los municipios de la muestra; 2) entrevistas semidirigida a participantes en los procesos, fundamentalmente personal responsable de la administración; y 3) requerimiento y análisis de información pública (escasos datos publicados). El trabajo de campo tiene lugar entre marzo y julio de 2026.

 

3) Resultados: principales aportaciones, resultados y conclusiones

 

El trabajo de campo se ha iniciado en marzo de 2026, por lo que los resultados preliminares muestran un descenso relevante en el número de este tipo de experiencias respecto a años anteriores. De igual manera, se observa una reducida sostenibilidad de la práctica, es decir, son mayoritarias las experiencias de escasa duración sin continuidad temporal. Finalmente, se observa una desactualización generalizada de los portales digitales de los municipios relativos a los presupuestos participativos.

 

Es esperable, a tenor de estos primeros de la investigación, que haya una relación fuerte entre las iniciativas de presupuestos participativos y un contexto político-administrativo favorable al impulso del buen gobierno, que en el caso valenciano se produjo entre 2015-2023.

 

Con todo, ¿sería pertinente tener una ley de presupuestos participativos y qué beneficios aportaría? ¿Influye la ideología del equipo de gobierno a las iniciativas participativas? ¿Y la densidad asociativa? ¿Suponen una transformación en la vida de los y las ciudadanas? En definitiva, trataremos de responder a estas y otras preguntas aplicadas al caso valenciano.

 

Bibliografía

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