Este estudio explora cómo el uso discursivo de referencias internacionales en el debate político parlamentario sirve para identificar de qué modo el cambio de las políticas de identidad de género es apoyado o bien contestado en un sistema político multinivel como el español. En particular, observamos la evolución del discurso durante los últimos 25 años mediante el análisis de los debates parlamentarios sobre iniciativas que abordan el reconocimiento y protección de derechos de las personas trans que se han celebrado en las cámaras autonómica y en las Cortes Generales. Este estudio parte de la evidencia acumulada que apunta que las políticas de identidad de género se encuentran a nivel global inmersas en lo que se ha descrito como una “guerra de los derechos humanos” (McEwen y Narayanaswamy, 2023) y en una “lucha por los marcos” de género (Choi et al., 2024). Desde al menos 1995, cuando se celebra el Congreso Mundial de la Mujer en Pekín, se detecta la aparición y expansión de un movimiento de base cristiana que se opone frontalmente a lo que denominan la “ideología de género” promovida por las elites globales neoliberales (Crasnow, 2021; Graff & Korolczuk, 2021). Dicho movimiento también tiene su manifestación en España (Cornejo y Pichardo, 2017) donde se vincula políticamente con la aparición y expansión del partido VOX. La confrontación en torno al valor y uso de los marcos internacionales puede explicarse, en parte, por las estrategias y la influencia de este movimiento “anti-género” global pero también por la respuesta de buena parte del movimiento feminista y LGTBI en el nivel internacional (Graff & Korolczuk, 2021). Esta investigación buscar comprobar en qué medida dicha dinámica global puede ser clave para entender el grado de consenso político en el sistema político español y en los subsistemas autonómicos.

A través de un análisis de contenido cualitativo y cuantitativo, empleando programación en R para datos textuales, de más de 80 debates parlamentarios celebrados entre 1999 y 2025 en las Cortes Generales y parlamentos autonómicos, el trabajo identifica dinámicas clave de interacción entre arenas políticas y mecanismos de generación de consenso y disenso político.