Redes urbanas y gobernanza europea del asilo y la migración: los casos de IASH y From the Sea to the City

Autor principal:
Paola Lo Cascio (Universidad de Barcelona)
Autores:
Elisabetta Mocca (USAL)
Programa:
Sesión 8, Sesión 8
Día: viernes, 11 de septiembre de 2026
Hora: 11:00 a 12:45
Lugar: 28

Este paper analiza el papel de las redes urbanas en la gobernanza europea del asilo y la migración a partir de los casos de la International Alliance of Safe Harbours (IASH) y la red From the Sea to the City. Ambas iniciativas representan formas emergentes de cooperación transnacional impulsadas conjuntamente por gobiernos locales y organizaciones de la sociedad civil, con el objetivo de influir en las políticas europeas mediante principios compartidos, el intercambio de buenas prácticas, la reivindicación política y estrategias de lobbying coordinado. Su génesis y desarrollo muestran cómo estas redes surgen como respuesta a las limitaciones de los marcos estatales y europeos, proponiendo modelos alternativos de acogida, protección e inclusión de personas refugiadas y migradas.

La comunicación destaca la doble dimensión de la acción que caracteriza a ambas redes, basada en una cooperación estructurada entre municipios y sociedad civil. Los gobiernos locales aportan capacidad institucional, legitimidad administrativa y soluciones pragmáticas basadas en derechos, mientras que la sociedad civil contribuye con experiencia directa, capacidad de movilización, legitimidad social y conocimiento experto. Esta acción conjunta constituye un modelo de intervención coordinada que desafía enfoques tradicionales, verticales y securitizadores.

Mediante un análisis descriptivo documental de la composición de las dos redes, corroborado por entrevistas con sus comités de coordinación, el artículo mostrará cómo la convergencia entre municipalismo y activismo civil configura un espacio político híbrido desde el cual se ensayan formas innovadoras de gobernanza y se articulan alternativas para una Europa más inclusiva y basada en la promoción y el respeto de los derechos humanos. En conjunto, estos casos muestran cómo la cooperación urbana transnacional está redefiniendo los marcos normativos y las prácticas de la gobernanza europea del asilo y la migración.

This paper examines the role of urban networks in European asylum and migration governance through the cases of the International Alliance of Safe Harbours (IASH) and the From the Sea to the City network. Both initiatives represent emerging forms of transnational cooperation led by municipalities and civil society organisations, aiming to influence EU policy-making through shared principles, the exchange of good practices, political advocacy, and coordinated lobbying. Their genesis and development reveal how these networks have arisen in response to the limitations of national and EU frameworks, proposing alternative models for the reception, protection, and inclusion of refugees and migrants.

The paper highlights the dual dimension of action that defines both networks, emphasising the structured cooperation between local governments and civil society. Municipalities contribute institutional capacity, administrative legitimacy, and the ability to design pragmatic, rights‑based solutions, while civil society brings frontline experience, mobilisation capacity, social legitimacy, and specialised expertise. Their joint action forms a genuine model of coordinated intervention that challenges traditional, top‑down and securitised approaches to migration governance.

Through a desk-based descriptive analysis of the membership of the two networks, corroborated by interviews with their coordination committees, the paper will show how the convergence between municipalism and civic activism creates a hybrid political space where innovative governance practices are tested and alternatives for a more inclusive, rights‑based Europe are articulated. Together, IASH and From the Sea to the City demonstrate how transnational urban cooperation is reshaping normative frameworks and policy practices in European asylum and migration governance.

 

Palabras clave: Redes urbanas, gobernanza europea, paradiplomacia, asilo y migración, municipalismo y sociedad civil, cooperación transnacional, ciudadanía