Reformas institucionales en sistemas multinivel: tipos, desencadenantes y condiciones de éxito

Autor principal:
César Colino Cámara (Universidad Nacional de Educación a Distancia)
Programa:
Sesión 2, Sesión 2
Día: lunes, 22 de julio de 2024
Hora: 12:30 a 14:15
Lugar: PEREGRINOS (25)

¿Cómo podemos conceptualizar el contenido y resultados de las reformas institucionales territoriales en los sistemas multinivel? ¿Cómo y por qué entran en la agenda política y por qué se adoptan (o fracasan) finalmente? En otras palabras, ¿en qué condiciones surgen y tienen éxito las demandas de reforma constitucional o institucional del modelo territorial en las federaciones y otros sistemas multinivel como la UE? Derivado de un proyecto de investigación comparativo en curso que aborda varios países y tipos de reformas, el objetivo de esta ponencia es contribuir a comprender los procesos de reforma institucional territorial de los sistemas multinivel y los factores que influyen en sus contenidos y resultados. Para ello, se explora la posible influencia de distintos factores en el surgimiento, el contenido y los resultados de dichas iniciativas de reforma. El paper define y operacionaliza las dimensiones de la reforma territorial en sistemas multinivel considerando éstas como un tipo especial de política pública institucional o de gobernanza, que se desarrolla siguiendo paradigmas específicos que pueden ser identificados y plantea obstáculos típicos en su adopción. Con el objetivo de establecer ciertas hipótesis y mecanismos causales, el documento revisa a continuación lo que sabemos sobre varios factores que explican su ocurrencia, contenido y resultados, como las propias características institucionales y el proceso político de cada estado y otros factores como las presiones del entorno, el papel de las ideas y los expertos, las estrategias y los intereses electorales de los agentes políticos, los propios procedimientos de reforma elegidos o el tipo de cuestiones implicadas en la reforma. A lo largo del paper se presentarán varias conclusiones extraídas del análisis de diversos países y ámbitos de reforma institucional.

Palabras clave: gobernanza, federalismo, reformas territoriales, políticas públicas