Frente a discursos que utilizan la dicotomía representación/participación como base para identificar diferentes visiones de la democracia, en este trabajo se asume una visión sistémica (deliberativa) más compleja (Rosanvallon, Habermas). Esto nos permite analizar las reivindicaciones/posibilidades de inclusión que permiten las formas de participación institucionales, pero también las que se producen en el ámbito social (como interacciones en la en la esfera pública).

En el trabajo se compara la forma en la que en los discursos sobre participación ciudadana (tecnocráticos, deliberativos, participativos) se apela a diferentes categorías de ciudadanos (stakeholder, sociedad civil, ordinario, infrarrepresentado, etc.) y mecanismos de participación (consultas, minipúblicos, plataformas, etc…).

Esta perspectiva nos proporciona una visión más compleja de la representación/participación que descarta las descripciones más simplistas de la democracia pero también las expectativas generadas por supuestos modelos alternativos.